Mục tiêu cơ bản:
Về quy hoạch: Tập trung hoàn chỉnh quy hoạch chung các đô thị vệ tinh, thị trấn, thị tứ, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch phân khu; quy hoạch chi tiết cá khu vực quan trọng; quy hoạch chuyên ngành; quy hoạch nông thôn mới; các quy chế, quy định quản lý quy hoạch- kiến trúc, làm cơ sở xây dựng và quản lý đô thị theo quy hoạch.
Về xây dựng: Nâng cao chất lượng đầu tư xây dựng phát triển Thủ đô theo  hướng bền vững, từng bước hiện đại hóa cơ sở hạ tầng đô thị, đặc biệt là hạ tầng khung. Ưu tiên đầu tư phát triển đô thị đồng bộ, hoàn chỉnh tại khu vực phía Đông vành đai 4, khu vực Đông Anh, Mê Linh-Đông Anh. Tăng cường quản lý, bảo tồn, tôn tạo các khu phố cổ, phố cũ, phố lịch sử, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, kết hợp cải tạo, xây dựng lại đồng bộ khu đô thị mới, các khu chung cư cũ, xuống cấp tại nội thành; triển khai dứt điểm việc khớp nối hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
Về quản lý đô thị: Chủ động xây dựng và quản lý theo quy hoạch được duyệt. Tăng cường phân cấp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, bảo đảm trật tự kỷ cương, nếp sống đô thị trong xây dựng và phát triển đô thị. Nâng cao chất lượng dịch vụ đô thị, giải quyết kịp thời các vấn đề dân sinh bức xúc và bảo vệ môi trường, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
Các chỉ tiêu chủ yếu:
Về quy hoạch: Khẩn trương xây dựng và hoàn thiện kế hoạch quy hoạch giai đoạn 2011-2015 và tổ chức thực hiện theo đúng kế hoạch được duyệt;
Phủ kín cơ bản các quy hoạch (quy hoạch chung, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch phân khu, quy hoạch nông thôn mới, quy hoạch chuyên ngành: hạ tầng kỹ thuật, y tế, giáo dục, thương mại, công nghiệp, du lịch, quảng cáo);
Hoàn thành các quy hoạch chi tiết trọng điểm: Trung tâm Tây Hồ Tây, Trung tâm Hội trợ triển lãm Quốc gia, Quy hoạch hai bên bờ sông Hồng, trục không gian Cổ Loa- Hồ Tây, Quy hoạch hai bên các tuyến đường quan trọng: Nhật Tân- Nội Bài, Hồ Tây- Ba Vì, Bắc Thăng Long- Nội Bài…
Hoàn thành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị và cảnh quan Thành phố; Quy chế quản lý khu vực Hồ Gươm và phụ cận; Quy chế các khu vực phố cổ, phố cũ và các các khu vực đặc thù;
Hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư Dự án giãn dân khu phố cổ; Hoàn thành các thủ tục liên quan để thí điểm đầu tư xây dựng 01-02 trường đại học, cao đẳng, cơ sở y tế tại vị trí mới, để di dời ra ngoài khu vực nội đô.

Về xây dựng đô thị:
Đối với khu vực đang xây dựng và khu vực nội đô:
Hoàn chỉnh đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội theo đúng quy hoạch, bảo đảm chất lượng cuộc sống ở các khu đô thị đang xây dựng, như: KĐT Cầu Giấy, Yên Hòa, Dịch Vọng, Nam Trung Yên, Nam Thăng Long, Đặng Xá…
Xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật, các công trình hai bên các tuyến đường: Phạm Hùng, Lê Văn Lương, Trần Khát Chân- Nguyễn Khoái, Ngô Gia Tự…
Chỉnh trang, hoàn thiện cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ tại khu vực nội đô: Kim Liên, Nguyễn Công Trứ…; cải tạo, bảo tồn tôn tạo khu phố cổ, phố cũ;
Hoàn thành di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu vực nội đô theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ.
Đối với khu xây mới:
Từng bước đầu tư xây dựng đồng bộ các khu đô thị, dự kiến tại khu vực huyện Hoài Đức, Từ Liêm, Hà Đông, Mê Linh, Đông Anh.
Đầu tư đưa vào sử dụng một số công trình quan trọng: Nhà hát Thăng Long, Bệnh viện đa khoa Mê Linh 1000 giường…
Đối với chỉ tiêu phát triển:
Mỗi phường (hoặc 01 đơn vị ở quy hoạch) nói chung phải có ít nhất 01 nhà trẻ mẫu giáo, 01 trường tiểu học và 01 trường trung học cơ sở công lập;
Xây mới diện tích nhà ở đạt 12,5-15 triệu m2. Diện tích nhà ở bình quân đầu người đạt: 23-24m2/đầu người;
Phát triển nhà ở xã hội: Nhà ở xã hội (thuê, thuê mua, thu nhập thấp) đạt 15.500 căn (tương đương khoảng 1,1-1,5 triệu m2; nhà ở cho học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng: 41.0000 chỗ ở (tương đương 540.000m2- giải quyết chỗ ở cho khoảng 60% sinh viên, học sinh); nhà ở cho công nhân: 28.750 căn hộ (tương đương 1,6 triệu m2); nhà tái định cư: 20.000 căn hộ (tương đương 1,6 triệu m2);
Diện tích đất dành cho giao thong, tăng từ 0,3-0,5% đất đô thị/năm (đưa tổng diện tích đất dành cho giao thông đạt 8,5-9% diện tích đất đô thị);
Diện tích đất cây xanh bình quân đạt 7m2/người.
Về quản lý đô thị:
Phấn đấu 100% các công trình xây dựng có giấy phép đối với những nơi có quy hoạch được duyệt, kiểm soát xây dựng những nơi chưa có quy hoạch được duyệt;
Phấn đấu 100% công trình được theo dõi, kiểm tra. Phát hiện, xử lý kịp thời khi có vi phạm trong quá trình xây dựng;
Xây dựng và hoàn thiện các cơ chế, quy định về quản lý trật tự, an toàn giao thông, trật tự xây dựng và trật tự đô thị.
Nhiệm vụ trọng tâm:
Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; Đẩy mạnh đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực; Tăng cường công tác quản lý đô thị.
Giải pháp chủ yếu:
Xây dựng và triển khai đồng bộ, có hiệu quả các chương trình kế hoạch, đề án về quy hoạch, xây ựng và quản lý đô thị; Xây dựng các cơ chế, chính sách để huy động và phát huy các nguồn lực nhằm đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị; Kiện toàn tổ chức, bộ máy, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước trong công tác quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị; Khai thác, phát huy hiệu quả các nguồn lực; Tăng cường công tác tuyên truyền và kiểm tra việc thực hiện.
Lộ trình tổ chức thực hiện:
Trong năm 2011: Triển khai phổ biến, quán triệt nội dung Chương trình tới các cấp, các ngành; nghiên cứu, xây dựng, hoàn chỉnh cơ bản các đề án, kế hoạch công tác của chương trình. Hoàn thiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư một số dự án lớn, quan trọng trên địa bàn TP.
Năm 2012-2013: Đẩy nhanh tiến độ triển khai, thực hiện các đề án, kế hoạch công tác, các dự án, công trình trọng điểm của TP. Tiếp tục xây dựng, ban hành và hoàn thiện các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng đô thị của TP.
Cuối năm 2014: Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các chương trình, các đề án, kế hoạch; Nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung các giải pháp,nhiệm vụ nhằm phấn đấu hoàn thành tốt các mục tiêu, chỉ tiêu Chương trình.
Cuối năm 2015: Tổ chức đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực hiện Chương trình và định hướng những năm tiếp theo.