Tại Hội nghị ngành Công Thương khu vực phía Nam lần I – năm 2014 được tổ chức tại Bình Thuận, Bộ Công Thương đã có văn bản trả lời chính thức những kiến nghị, đề xuất của Sở Công Thương tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Dưới đây là nội dung trả lời của Bộ Công Thương liên quan đến kiến nghị liên quan đến công nghiệp hỗ trợ của Sở Công Thương tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

1. Kiến nghị:

- Danh mục sản phẩm Công nghiệp hỗ trợ (CNHT) ưu tiên phát triển ban hành kèm theo Quyết định số 1483/QĐ-TTg ngày 28/8/2011 của Thủ Tướng Chính phủ không khớp với các danh mục được ưu đãi ban hành kèm theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư và Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ Quy định thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, trong khi các Nghị định này là những văn bản quy phạm pháp luật có tính pháp lý cao hơn Quyết định trên nên không thể áp dụng ưu đãi nhằm hỗ trợ phát triển CNHT trong thực tế. Vì vậy đề nghị Chính phủ ban hành cơ chế ưu đãi, chính sách đặc thù, cụ thể cho các danh mục sản phẩm CNHT.

- Các dự án thuộc danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển ban hành kèm theo Quyết định số 1483/QĐ-TTg phải thông qua Hội đồng thẩm định của Trung ương do Bộ Công Thương làm chủ tịch, cùng các thành viên gồm các Bộ, ngành liên quan xem xét thẩm định từng dự án, vì thế dẫn tới kéo dài thời gian, thủ tục xem xét ưu đãi, điều này làm cản trở các dự án CNHT có quy mô vừa và nhỏ. Vì vậy đề nghị Bộ Công Thương thay đổi thủ tục xét duyệt đơn giản đối với các dự án đầu tư vào ngành CNHT.

- Đề nghị Chính phủ tập trung thu hút đầu tư FDI cho lĩnh vực CNHT; Thay đổi chiến lược thúc đẩy phát triển ngành sản xuất linh kiện, phụ tùng thay cho chiến lược phát triển ngành lắp ráp.

- Để thúc đẩy phát triển CNHT trong thời gian tới, đề nghị Bộ Công Thương đề xuất Chính phủ sớm ban hành Nghị định để thay thế Quyết định 12/2011/QĐ-TTg ngày 22/02/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách phát triển một số ngành công nghiệp hỗ trợ để thúc đẩy CNHT phát triển mạnh hơn. Đồng thời đề xuất Chính phủ xây dựng Luật Khuyến khích và Phát triển công nghiệp hỗ trợ.

Trả lời của Bộ Công Thương:

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công THương đã thành lập Ban soạn thảo và Tổ biên tập Dự thảo Nghị định khuyến khích phát triển công nghiệp hỗ trợ (thành viên là các Bộ ngành liên quan) dự kiến ban hành vào Quý III năm 2014 và theo hướng như sau:

- Hành lang pháp lý của CNHT là Nghị định – sẽ có vị trí pháp lý tương đương với các Nghị định khác. Các quyết định của Thủ tướng về danh mục căn cứ trên nghị định này.

- Sẽ phân cấp thủ tục thẩm định theo hướng Trung ương và địa phương tùy thuộc vào quy mô vốn đầu tư.

- Sẽ đưa CNHT vào lĩnh vực ưu đãi đầu tư với một số ưu đãi về thuế, vốn, đất đai,…

Đối với kiến nghị của SCT tỉnh BRVT, Bộ Công Thương sẽ xem xét đưa vào các văn bản kèm theo Nghị định để hoàn thiện chính sách đối với ngành CNHT.

Bên cạnh đó, hiện nay Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang chủ trì sửa đổi Luật Đầu tư và Nghị định 108/2006/NĐ-CP, Bộ Công Thương ghi nhận kiến nghị của địa phương để trong quá trình tham gia góp ý xây dựng sửa đổi các văn bản nêu trên, Bộ CT sẽ đề xuất, góp ý với Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

BCT ghi nhận ý kiến của địa phương, tuy nhiên việc soạn thảo và ban hành Nghị định cần tuân thủ trình tự, thủ tục của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

2. Kiến nghị:

- Đề nghị Bộ Công Thương sớm hình thành Cục Công nghiệp hỗ trợ để có cơ quan chuyên trách cấp quốc gia giúp thúc đẩy việc đầu tư phát triển lĩnh vực CNHT cho các địa phương; tham mưu đề xuất Chính phủ có những chính sách phù hợp để tập trung phát triển CNHT.

- Việt Nam chưa có bộ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các sản phẩm CNHT hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế nhằm đảm bảo chất lượng, uy tín sản phẩm đáp ứng yêu cầu của quốc tế. Vì vậy đề nghị Chính phủ và Bộ Công Thương sớm nghiên cứu ban hành bộ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các sản phẩm CNHT hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế.

Trả lời của Bộ Công Thương:

 Ngày 13/1/2014, Bộ CT có báo cáo số 268/BCT-CNNG về việc thực hiện đề án phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực CNHT đã đề xuất hình thành một đầu mối đủ mạnh để thực hiện nhiệm vụ phát triển CNHT và bố trí kinh phí năm 2015 để nghiên cứu ban hành Quy chuẩn kỹ thuật về các sản phẩm CNHT. Các vấn đề trên đang chờ Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo.

3. Kiến nghị:

-  Chưa có chính sách ưu đãi khuyến khích đối với chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp chuyên sâu (KCNCS), trong khi KCNCS phải đầu tư lượng vốn lớn hơn so với đầu tư KCN thông thường nên chưa hấp dẫn đầu tư hạ tầng đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư thứ cấp phát triển CNHT. Bên cạnh đó, các dự án đầu tư vào KCN ở Bà Rịa-Vũng Tàu chỉ được áp dụng mức thuế ưu đãi đối với vùng kinh tế- xã hội khó khăn, trong khi dự án đầu tư vào khu kinh tế Đình Vũ-Cát Hải, Hải Phòng được áp dụng mức thuế ưu đãi đối với vùng kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn, cho nên Bà Rịa-Vũng Tàu không hấp dẫn trong thu hút đầu tư đối với các doanh nghiệp Nhật Bản.Vì vậy đề nghị Chính phủ xem xét phê duyệt cơ chế ưu đãi chung cho khu công nghiệp chuyên sâu áp dụng cho cả nước.

Trả lời của Bộ Công Thương:

Theo sự phân công của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư là đơn vị chủ trì tổ chức thẩm định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về các đề án thành lập KCNCS tại Hải Phòng và Bà Rịa – Vũng Tàu, trong đó có nội dung về cơ chế chính sách. Bộ Công Thương ghi nhận và sẽ có ý kiến đề xuất tới Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong các cuộc họp liên quan.